从扶优惩劣到齐心共育，“护苗”“扶苗”他们在行动！

深度融治 前端共治 长效联治(liánzhì) 临海：构建问题未成年人共治格局(géjú) 近年来，浙江省临海市公安局协同相关部门开展“护苗(hùmiáo)”行动，从深度(shēndù)融治、前端共治、长效联治三方面(fāngmiàn)发力，构建起问题未成年人(wèichéngniánrén)“司法保护、犯罪预防、心理矫治、帮教挽救”共治格局，为未成年人健康成长营造良好的社会(shèhuì)环境。去年以来，临海籍未成年人被采取强制措施人数同比下降(xiàjiàng)80.77%，未成年人重新违法犯罪率同比下降45.8%。 深度融治 变各自为政为全域(quányù)守护 未成年人(wèichéngniánrén)小郑曾是派出所的常客，也是父亲眼里无可救药的逆子(nìzi)。临海市公安局杜桥(dùqiáo)派出所联合相关单位开展了(le)“心理疏导+训诫+督促监护令+家庭教育指导”联合帮扶行动，终于使小郑认识到自身的问题(wèntí)，开启了新的人生之路。这是临海市全社会齐心“护苗”的一个缩影。 临海公安积极推动，市委政法委牵头组建涵盖23个部门(bùmén)的关爱未成年人(wèichéngniánrén)(wèichéngniánrén)组织机构，一体推进(tuījìn)教育关爱、预防(yùfáng)管护、专门学校(xuéxiào)建设、干预矫治、打击震慑、宣传引导等各项工作，改变过去各部门各自为政状态，构建全域守护格局。目前，全市已设立未成年人保护乡镇街道工作站19个、未成年人保护社区（村）委员会662个、未成年人保护学校工作室106个。 临海公安构建惩治教育新格局，让法律的威严(wēiyán)伴随温暖关爱。他们制定出台未成年人(wèichéngniánrén)权益保护、涉未成年人案件“一站式”取证等5个规范性文件。同时(tóngshí)，临海市拘留所监管民警面向在押(zàiyā)未成年人推行“四个一”工程（开展一次深度谈话；邀请父母进所交流一次；在押未成年人写一封寄给未来(wèilái)的信；对出所未成年人进行一次跟踪回访）。目前，该所已帮助(bāngzhù)32名未成年人无障碍回归社会。 前端共治 变静态治理为动态干预(gānyù) 4月18日，临海市公安局防控治理大队负责人接到“浙警智治”台州平台“扶苗”系统预警，未成年人章某(mǒu)频繁(pínfán)出入古城街道某网吧。他梳理这名未成年人信息后，通过(tōngguò)平台把(bǎ)信息推送给社区民警核查；同时，临海市文广旅体局执法人员接到预警后，对这家网吧加强了监管；章某就读的学校也接到相关(xiāngguān)信息，对章某加强教育疏导，联合家长帮助章某戒断(jièduàn)“网瘾”。 临海公安依托该“扶苗”系统，搭建“在籍不在校”“防(fáng)溺水”等应用场景，加大对未成年人异常(yìcháng)行为的筛查力度，及时推送主管单位(dānwèi)、责任部门、学生家长，主动介入处置，变(biàn)事后追踪为提前关注，变静态治理为动态干预，实现共同治理帮扶。 临海公安还选派专职民警在职业学校、高职学院担任驻校警官，建成集(jí)交通安全、反诈、防性侵等(děng)宣防于一体的安全教育馆，驻校警官牵头组建6支校园安防队伍，调处涉校矛盾纠纷86起。同时，临海公安成立“鹿警少年”警校，开设安全防范(fángfàn)、素质(sùzhì)提升(tíshēng)等课程，提升未成年人安全意识，开展100余场普法宣传，受众(shòuzhòng)12.4万余人次。 长效联治 变扶(biànfú)优惩劣为齐心共育 朱某曾经有学不上，频繁出入网吧、酒吧等场所，身上没钱就伙同他人(huǒtóngtārén)实施盗窃(dàoqiè)，被法院判处(pànchǔ)了缓刑。去年年初，他被送至临海市某专门学校进行矫治。入校后朱某接受了为期3个月的军事化训练，然后进行文化课学习，在(zài)离校前的最后阶段，加强职业技能(zhíyèjìnéng)学习，为回归校园和社会做(zuò)准备。经过一年的专门矫治，如今已荡涤尘埃的朱某对这所学校充满感激之情。 针对有严重不良行为的未成年人，临海公安推动建成专门学校进行矫治(jiǎozhì)，学校成立专门教育指导委员会，配备(pèibèi)由17名(míng)教师、20名教官、4名民警、1名检察官组成的教育团队，开设“法治护航、文化托底、心理疏导、体艺赋能”四类课程(kèchéng)。开通学校、家长(jiāzhǎng)自主申报渠道，为问题未成年人开设体验式入学专班。目前已有99名未成年人入校学习(xuéxí)，36名未成年人完成矫治离校回归社会。 临海公安营造全社会齐心共育的浓厚氛围，努力(nǔlì)让每一名未成年人都健康成长。该局为普及提高(tígāo)未成年人防性侵意识，鼓励女民警辅警加入“女童保护临海众禾团队”，年均入校授课390余次，全市9.5万名儿童受益。该局推动卫健、教育等部门在(zài)多所学校(xuéxiào)设立“心晴驿站”电话亭，学生可点单式进行心理咨询。另外(lìngwài)，他们在某职业(zhíyè)技术学院试点推进“警校企”联动通道，协调企业靠前提供就业指导、岗前(gǎngqián)培训等服务，为问题未成年人开通职业技术培训渠道。 （记者 谢佳 通讯员(tōngxùnyuán) 余顺广 董爱华）